Стоматологи требуют ответов: последствия скандала с пенсионными фондами угрожают профессии и доверию к системе

Бывший главный внештатный стоматолог Минздрава Назым Бектурганова прокомментировала скандал, связанный с незаконным выводом пенсионных средств на стоматологические услуги.

Суть проблемы

По данным Агентства финансового мониторинга (АФМ), мошенники создали более 30 фиктивных стоматологических клиник в таких городах, как Атырау, Астана, Алматы, Шымкент и Актау. Эти медицинские учреждения существовали только на бумаге, не имея ни помещений, ни оборудования, ни квалифицированных специалистов. Учредители данных клиник не обладали медицинским образованием.

За оформление поддельных медицинских документов подозреваемые взимали от 10 до 20 процентов от суммы, снятой с пенсионных счетов.

Получение лицензий

Назым Бектурганова отмечает, что получение лицензии на стоматологические услуги является сложной процедурой. Медицинские центры должны пройти согласования в нескольких государственных органах, включая департамент санитарного и эпидемиологического контроля и Комитет контроля медицинской и фармацевтической деятельности.

"Деньги ЕНПФ могли проходить только через лицензированные клиники. Возникает вопрос, как им удалось их получить? - комментирует Бектурганова. - Возможно, в коррупционных схемах были замешаны не только стоматологи, либо фигуранты уголовного дела покупали действующие юридические лица, которые не имели реальных помещений".

Стоимость стоматологических услуг

По словам эксперта, многие пациенты действительно использовали средства из пенсионных накоплений для лечения зубов, тратя на это 5-6 миллионов тенге. Это сложные и многопрофильные процедуры, которые требовали подтверждения целесообразности вывода средств из ЕНПФ через экспертов поликлиник по алгоритмам, установленным Минздравом.

Бектурганова подчеркивает, что идеальная улыбка может стоить и больше: цены на стоматологические услуги в Казахстане не регулируются и зависят от политики клиники, расценок врача и стоимости расходных материалов.

Она также добавляет, что большинство стоматологов не участвовали в незаконных схемах. Возможность использования пенсионных средств для лечения и протезирования зубов была выгодна для клиник, так как привлекала больше клиентов.

"В профессиональном сообществе осуждают коллег, участвовавших в мошеннических схемах. Это негативно сказывается на имидже всей отрасли. И потом, почему виноваты только мы, стоматологи?" - недоумевает Назым.

В результате, казахстанцы, скорее всего, лишатся возможности использовать пенсионные накопления для стоматологических услуг. В Минздраве отметили, что это решение связано с многочисленными случаями фальсификации медицинских документов и нецелевого использования пенсионных средств.

Бектурганова надеется, что данный вопрос еще не решен окончательно и профессиональное сообщество сможет высказать свое мнение. Однако последнее слово будет за Минздравом.

Финансовые потери

9 сентября глава АФМ Жанат Элиманов сообщил Президенту о фактах незаконного обналичивания пенсионных накоплений. АФМ выявило необоснованное изъятие 200 миллиардов тенге из ЕНПФ под предлогом оплаты стоматологических услуг, используя фиктивные схемы с участием частных клиник.

В "Отбасы банке" также зафиксировали системные злоупотребления при оформлении заявок на оплату стоматологических услуг. Многие клиенты из различных регионов предпочитали лечение в стоматологических клиниках Атырау.

С 2021 года по август 2025 года через платформу enpf-otbasy.kz было проведено 795424 транзакции на сумму 757 миллиардов тенге только по стоматологическим клиникам. Более 222 миллиардов тенге было направлено в 20 ведущих клиник, половина из которых расположена в Атырау, остальные - в Алматы и Астане. Одной из клиник в Атырау было направлено 22,9 миллиарда тенге от граждан в виде пенсионных излишков.

В связи с вышеизложенным, с 15 сентября в Казахстане приостановили прием заявлений на использование пенсионных накоплений на стоматологические услуги. В банке также анонсировали дату, когда пенсионные деньги снова можно будет использовать. Позже был представлен проект приказа Минздрава, который полностью запрещает использование пенсионных средств на лечение зубов.