Системные проблемы управления медпромом в условиях роста мировой индустрии

Мировая медицинская промышленность стремительно развивается, однако в Казахстане наблюдается системная проблема: существующая модель государственного управления не соответствует современным требованиям и темпам изменений в отрасли.

По словам Али Нургожаева, президента Ассоциации аналитиков здравоохранения, необходимо пересмотреть подходы к развитию медпрома. В то время как глобальный рынок медицинских технологий (MedTech) превышает 600 миллиардов долларов и растёт на 5–7% в год, Казахстан остаётся на уровне лишь 10–15% от этого объёма, и его медицинская промышленность сильно зависит от импорта.

Проблемы управления медпромом

Согласно оценкам, более 85–90% медицинских изделий и оборудования в Казахстане импортируется, а в некоторых категориях этот показатель достигает 95%. Доля медицинской промышленности в общей структуре обрабатывающей промышленности составляет менее 1%, а экспорт медицинских изделий незначителен.

Нургожаев отмечает, что Министерство здравоохранения сосредоточено на клинической медицине, что не соответствует потребностям высокотехнологичного сектора, где важны научные исследования, инженерные разработки и управление интеллектуальной собственностью. Попытки регулирования отрасли на основе клинических протоколов снижают её потенциал.

Задержки и потери в отрасли

Существующее регулирование приводит к значительным задержкам: вывод новых медицинских изделий на рынок может занимать 2–3 года, в то время как в странах с развитой медицинской экосистемой этот процесс занимает всего 12–18 месяцев. Из-за избыточного регулирования стартапы теряют до 30–40% своего инвестиционного потенциала.

Мировой опыт

Успешные примеры из Европы, Южной Кореи и Турции показывают, что разделение клинического регулирования и индустриального развития способствует росту сектора. В странах ЕС объём рынка MedTech превышает 150 миллиардов евро, а более 25% продукции идёт на экспорт. Южная Корея использует регуляторные "песочницы" для тестирования инноваций, что позволило увеличить экспорт медизделий более чем в три раза за десять лет.

Турция за 10–12 лет увеличила долю локального производства с 20% до 50–60%, что стало возможным благодаря активной индустриальной политике и государственно-частному партнёрству.

Необходимые изменения

Нургожаев предлагает передать функции регулирования медицинской промышленности от Минздрава в Министерство промышленности и строительства или создать специализированное агентство. Это решение, основанное на мировом опыте, может ускорить рост сектора и увеличить долю локального производства до 30–40% в среднесрочной перспективе.

Создание отдельного агентства позволит сосредоточиться на развитии медицинских технологий, поддержке стартапов и международной сертификации. Страны, выбравшие эту модель, могут ускорить рост отрасли в 1,5–2 раза.

Выводы

Медицинская промышленность играет важную роль в экономическом росте и национальной безопасности. Казахстану необходимо пересмотреть подходы к управлению отраслью, чтобы уменьшить зависимость от импорта и развивать собственные технологии. Это не только вопрос амбиций, но и необходимость для повышения конкурентоспособности страны.

Али Нургожаев — эксперт в области здравоохранения, президент Ассоциации аналитиков здравоохранения.