Стоматологии под прицелом: как 'пенсионка' стала бизнесом?

Скандал с обналичиванием пенсионных накоплений через стоматологические услуги

Скандал, связанный с незаконным обналичиванием пенсионных накоплений через стоматологические клиники, продолжается уже два месяца. Несмотря на это, многие вопросы остаются без ответов. Корреспондент выяснил, какой процент средств был выведен через стоматологию, как изменялись эти суммы за последние четыре года и почему не проводились проверки "левых" клиник.

Хронология событий

2021 год

• В январе 2021 года казахстанцам, имеющим излишки в ЕНПФ, разрешили использовать эти средства для улучшения жилищных условий, оплаты лечения или передачи в доверительное управление частным управляющим компаниям.

Сразу же начали появляться схемы обналичивания средств через стоматологические клиники, где за откат в 10-20% можно было получить необходимую сумму.

2024 год

• 24 июля Минздрав опубликовал проект поправок к приказу о правилах использования пенсионных накоплений, в котором речь шла о запрете использования средств на имплантацию и протезирование зубов.
• 25 июля "Отбасы банк" объявил о нецелевом использовании пенсионных излишков. На тот момент было известно, что 435,1 миллиарда тенге было выведено на лечение, из которых 98% — на стоматологию.
• С 10 августа 2024 года по 1 февраля 2025 года был введен мораторий на использование пенсионных излишков на стоматологические услуги.

Фото: Depositphotos.com

2025 год

• 27 апреля вступили в силу поправки, ужесточающие правила изъятия средств, но стоматологические услуги снова стали доступными для оплаты из пенсионных накоплений.
• 9 сентября руководитель Агентства по финансовому мониторингу в своем докладе упомянул о фактах необоснованного изъятия 200 миллиардов тенге на фиктивные стоматологические услуги.
• 11 сентября "Отбасы банк" выступил с заявлением о нецелевом использовании средств, приводя примеры крупных сумм, выведенных на стоматологические услуги.
• 15 сентября АФМ сообщило о выявлении пяти преступных групп, организовавших незаконные схемы обналичивания средств. В тот же день был опубликован проект приказа Минздрава, полностью запрещающий использование пенсионных накоплений на стоматологические услуги.
• 7 октября министр здравоохранения сообщила, что Минздрав не намерен пересматривать свою позицию.
• 16 октября АФМ сообщил о задержании одного из подозреваемых в деле.

Ключевые вопросы

1. Сколько средств было выведено на жилье и лечение?

По информации "Отбасы банка", казахстанцы вывели из ЕНПФ более 5,18 триллиона тенге на улучшение жилищных условий. На оплату лечения было выведено около 790 миллиардов тенге, из которых 784 миллиарда потрачено именно на стоматологические услуги. Из этих средств около 220 миллиардов тенге были выведены через мошеннические схемы.

2. Как изменялось распределение средств?

В 2022 году на лечение было выведено 286,4 миллиарда тенге, что сопоставимо с суммами, выведенными за четыре месяца 2025 года. В 2021 году стоматологические услуги составляли 9,9% от общей суммы изъятий, тогда как в 2025 году этот показатель возрос до 47,7%.

3. Что происходило между скандалами?

Агентство по финансовому мониторингу не раскрывает информацию о досудебных расследованиях. "Отбасы банк" сообщил, что с весны 2023 года они начали обращаться в правоохранительные органы по поводу нецелевого использования средств.

4. Сколько денег мы тратим на стоматологию?

В 2021 году частные расходы на стоматологические услуги составили 75,5 миллиарда тенге, в 2022 году — 153,2 миллиарда, в 2023 году — 119,5 миллиарда, а в 2024 году — 190 миллиардов тенге. Для сравнения, государственные расходы на стоматологические услуги в 2023 и 2024 годах составили 31,4 и 31,1 миллиарда тенге соответственно.

5. Как фиктивные стоматологии получили лицензии?

Лицензии на стоматологические услуги выдаются бессрочно, и повторное получение необходимо только при смене юридического адреса. Отсутствие постлицензионного контроля позволяет работать мошенникам в лицензированных клиниках.

6. Могут ли импланты стоить 15 миллионов?

Цены на стоматологические услуги варьируются в зависимости от уровня клиники. Например, в одной клинике винир стоит 150 тысяч тенге, а в люксовых клиниках цена может достигать 15 миллионов тенге. Это создает условия для обналичивания средств через "пенсионку".

Заключение

Скандал с обналичиванием пенсионных накоплений затрагивает как мошенников, так и добросовестных стоматологов. Запрет на использование средств из ЕНПФ затронет всех участников отрасли. Вопросы о том, как предотвратить подобные злоупотребления, остаются актуальными.

Изображение сгенерировано при помощи нейросети Midjourney